在此之前,盡管呼聲較高,社會資本進(jìn)入停車場建設(shè)一直存在盈利難題。
該管理辦法第六條規(guī)定,PPP建設(shè)的停車設(shè)施模式,政府要通過招標(biāo)、競爭性談判等競爭方式選擇社會投資者。收費標(biāo)準(zhǔn)由政府出資方與社會投資者遵循市場規(guī)律和合理盈利原則,統(tǒng)籌考慮建設(shè)運營成本、市場供求、經(jīng)營期限、用戶承受能力、政府財力投入、土地綜合開發(fā)利用等因素協(xié)議確定。
收費方面,我省要求各地建立政府與社會資本共享收益,共擔(dān)風(fēng)險的收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整與財政投入?yún)f(xié)調(diào)機(jī)制,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和成本、供求變動因素,適時調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)。
社會資本全額投資新建停車設(shè)施自主定價已成為大勢所趨。2015年底,國家發(fā)改委出臺《關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》,提出要充分發(fā)揮價格杠桿的作用,逐步縮小政府定價范圍,全面放開社會資本全額投資新建停車設(shè)施收費。
省物價局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,新版管理辦法亮點有三:一是細(xì)化政府定價的范圍,將舊版中的“公交樞紐”表示,細(xì)化為“機(jī)場、碼頭、車站,政府定價管理的旅游景區(qū)(點),公交樞紐站、軌道交通換乘站等”;二是允許黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等辦公場所配套建設(shè)或內(nèi)設(shè)停車場收費;三是明確什么是差異化收費。根據(jù)新版管理辦法第八條,差異化收費按照不同區(qū)域,或同一區(qū)域內(nèi)的位置、時段、交通擁堵情況進(jìn)行差級收費。新能源汽車停車,可享受優(yōu)惠價格。
據(jù)悉,實施機(jī)動車停放服務(wù)收費,必須同時具備三個條件,包括具有合適場地,設(shè)有明顯的車輛通行和停放位置的標(biāo)志和標(biāo)線;配備專職現(xiàn)場管理人員或計費設(shè)施;建立健全內(nèi)部收費管理、財務(wù)管理、安全防范、崗位責(zé)任等規(guī)章制度。
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