核心提示：國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、財政部等10部門《推進“互聯(lián)網(wǎng)政務服務”開展信息惠民試點實施方案》，提出今后要變身份證號碼為市民辦事唯一標識。桂林作為全國首批80個試點城市之一……
近日，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、財政部等10部門《推進“互聯(lián)網(wǎng)政務服務”開展信息惠民試點實施方案》(以下簡稱《方案》)，提出今后要變身份證號碼為市民辦事唯一標識。桂林作為全國首批80個試點城市之一，今年將基本實現(xiàn)政務服務事項的“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”，市民有望實現(xiàn)“一證走天下”。
身份證“重磅升級”
辦個事要帶一堆證明，跑N個窗口，這是大部分人經(jīng)歷過的現(xiàn)實《方案》提出，要以解決群眾辦事過程中“辦證多、辦事難”等問題，實現(xiàn)政務服務事項的“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。這意味著，以后市民只要拿著自己的身份證，在統(tǒng)一的窗口或網(wǎng)絡平臺，就可以享受到政務服務了。
“一號”，是要實現(xiàn)“一號”申請，簡化優(yōu)化群眾辦事流程。充分發(fā)揮公民身份證號碼作為公民唯一的、終身不變的身份代碼作用，以公民身份證號碼作為唯一標識，建成電子證照庫，實現(xiàn)群眾辦事“一號”申請，避免重復提交辦事材料、證明和證件。例如提交證明材料的環(huán)節(jié)，通過各類電子證照“一號”關聯(lián)，最終實現(xiàn)以公民身份證號碼作為政府辦事的唯一標識，“一號”申請辦理各類政府服務，避免讓群眾提交大量的證明材料。
“一窗”，是要實現(xiàn)“一窗”受理，改革創(chuàng)新政務服務模式。整合構建綜合政務服務窗口，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺和政務服務信息系統(tǒng)，將原本分散在各個部門的群眾服務窗口整合集中到一個綜合窗口，從而避免群眾辦一件事折返于多個部門、重復跑路的現(xiàn)象，逐步實現(xiàn)政務服務的就近辦理、同城通辦、異地辦理。
“一網(wǎng)”，是要實現(xiàn)“一網(wǎng)”通辦，暢通政務服務方式渠道。“一網(wǎng)”提出的核心理念是要實現(xiàn)“政務服務隨時隨地、觸手可及”。通過積極拓展政務服務渠道，整合建設統(tǒng)一身份認證體系，推進群眾網(wǎng)上辦事“一次認證、多點互聯(lián)”，實現(xiàn)政務服務渠道多元暢達，群眾網(wǎng)上辦事“一網(wǎng)通辦”，持續(xù)提升政務服務的可及性和便捷性。
數(shù)據(jù)將實現(xiàn)共享
桂林作為全國首批80個試點城市之一，是否做好了準備?
記者從市發(fā)改委了解到，我市早在2014年就被列為全國信息惠民國家試點城市之一。據(jù)市發(fā)改委相關負責人介紹，信息惠民就是信息化將被廣泛用到民生領域，政務服務事項的“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”是其中的一項內(nèi)容。按照桂林市信息惠民國家試點城市建設方案，我市將建立公共信息服務平臺，實現(xiàn)全市政府部門和公用事業(yè)單位數(shù)據(jù)接入，實現(xiàn)公共基礎數(shù)據(jù)庫(人口、法人、宏觀經(jīng)濟、地理空間、建筑物數(shù)據(jù)等)信息共享和業(yè)務協(xié)同。到今年底，實現(xiàn)公共基礎數(shù)據(jù)和業(yè)務協(xié)同共享由市級部門擴展至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時建立以政府公共服務信息平臺為核心，相關服務熱線和業(yè)務系統(tǒng)后臺相互共享互聯(lián)網(wǎng)的綜合信息系統(tǒng)，覆蓋社會管理和服務重點領域，最終實現(xiàn)全行業(yè)覆蓋。
要實現(xiàn)政務服務事項的“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”，人口基礎數(shù)據(jù)庫的建立是關鍵。記者從市工信委獲悉，今年我市將新建全市信息資源共享交換平臺，加快人口基礎數(shù)據(jù)庫建設，建立全市統(tǒng)一的數(shù)字身份認證和電子簽章系統(tǒng)。人口基礎數(shù)據(jù)庫將分類完善勞動就業(yè)、教育、收入、社保、房產(chǎn)、信用、衛(wèi)生計生、稅務、婚姻、民族等信息系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)信息整合和共享。
有望“一證走天下”
目前，有80個信息惠民國家試點城市為試點單位，2016年在試點城市內(nèi)基本實現(xiàn)政務服務事項的“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。
按照《方案》規(guī)定，要實現(xiàn)身份證號碼為市民辦事唯一標識，市民的各種證照信息會被錄入電子證照庫。新辦的證照在發(fā)給市民的同時，也會提交到電子證照庫，這樣去辦事，就不用再提交各種紙質(zhì)證明了，只需要提供身份證號碼，就可以搜索到和市民本人相關的各種證照材料。也就是說，今后，居民身份證號將關聯(lián)所有證照。居民僅憑一張身份證，就可在一個統(tǒng)一網(wǎng)絡平臺或統(tǒng)一窗口，辦理政府政務服務。
同時，這些材料將可以實現(xiàn)不同部門之間的共享，不用再在不同辦事窗口之間反復跑腿，甚至辦事的市民壓根就不用跑腿，通過政府網(wǎng)站、移動客戶端、自助終端、服務熱線等不同線上渠道，動動手指就能把事都給辦了。到明年，80個試點城市之間還可以跨區(qū)域、跨部門網(wǎng)上辦事。屆時，市民有望實現(xiàn)“一證走天下”。
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