一張小小的公交卡，辦卡押金就要20元。最近，有福州市民反映，辦理榕城一卡通的收費(fèi)過高。而且，如果辦理月票卡是不能退卡的，這意味著20元押金、8元照片費(fèi)，交了就拿不回來。

近日，國(guó)家工商總局也發(fā)布公告，稱用戶初次申領(lǐng)公交IC卡時(shí)，相關(guān)企業(yè)收取或變相收取明顯高于成本價(jià)的工本費(fèi)或押金的行為，涉嫌違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《反壟斷法》，將進(jìn)行集中整治。

辦卡押金20元 月票卡加收8元

    福州市民要刷卡乘坐公交車，必須辦理由福州榕城一卡通公司發(fā)行的卡，僅此一家。在該公司官方網(wǎng)站上可看到，主要有兩種卡，一種是打折卡，另一種是月票卡。市民辦理打折卡，需繳納20元押金。辦理月票卡，則需繳納20元的押金和另外8元照片制作成本費(fèi)。

   一張公交卡，辦下來要20元，令不少市民質(zhì)疑。記者查詢此前報(bào)道，一卡通公司工作人曾向媒體透露，福州的一卡通發(fā)卡量超百萬，這意味著光押金，該公司就收取了超千萬款項(xiàng)。

月票卡辦了不退 押金有去無回

   既然是押金，是不是退卡就能拿回來?記者調(diào)查獲悉，目前如果市民辦理了榕城一卡通月票卡，就不能退卡，20元押金和8元照片制作費(fèi)也不能退。

   如果市民辦理的是一卡通打折卡，雖然可以退卡，但條件也嚴(yán)苛。不僅退卡時(shí)，要求卡面無損，而且辦卡如未滿一年，退卡只能拿回14元，另外6元作為成本費(fèi)被扣除。此外，如果辦理超過一年，退卡時(shí)每月還要另外扣0.5元，直至20元全部扣完。

   一張公交卡，到底要多少成本?4月14日，記者通過電話，聯(lián)系上了深圳的一個(gè)卡片廠家。廠家的工作人員表示，類似公交卡的卡片，5000張起賣，算下來一張卡片成本不超過三元。

一卡通公司：押金含運(yùn)營(yíng)成本 無法全退

   對(duì)此，4月14日記者采訪了榕城一卡通公司。公司工作人員稱，辦卡時(shí)收的20元押金，是經(jīng)過物價(jià)局批準(zhǔn)的。該工作人員說，目前一卡通公司采用的CPU卡，集合了小額支付、地鐵刷卡等功能，制作成本高于普通公交卡。

   該工作人員表示，目前榕城通IC卡總發(fā)卡量200萬張，押金管理參照備付金管理辦法，保證資金的安全性。其中從押金中扣除的服務(wù)費(fèi)，用于一卡通公司的各種投入，如車載機(jī)具、發(fā)卡清算系統(tǒng)、網(wǎng)站、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的租金等多個(gè)方面。因此，單純以卡片的成本去推斷押金和服務(wù)費(fèi)的價(jià)格高低，是不合理的，“就像不能單純以一杯咖啡的成本，去說星巴克的售價(jià)不合理�！�

   此外，對(duì)于打折卡退卡收6元，該工作人員表示是為了防止有人隨意丟棄舊卡，領(lǐng)取新卡。而月票卡印有個(gè)人照片，無法二次銷售，所以不能退卡。

律師：押金必須全額退

   4月14日，記者從福州市物價(jià)局價(jià)格處獲悉，對(duì)于公交IC卡，福州市并沒有“工本費(fèi)”28元的批文，但對(duì)于20元“押金”確有相關(guān)批復(fù)。“如果遇到不合理收費(fèi)，可撥打12358熱線投訴�！彪S后，記者查詢了該局2008年的35號(hào)文發(fā)現(xiàn)，文件規(guī)定公交公司在辦卡時(shí)可收取押金20元，但月票卡8元的照片費(fèi)，在批文中沒有找到。

   福建閩君律師事務(wù)所卓文彬律師表示，辦卡時(shí)一卡通公司收取的押金，類似于“保證金”，市民在退還卡片時(shí)，只要卡片還能用，一卡通公司就必須退還。卓律師說，如果辦卡時(shí)，一卡通公司收的是工本費(fèi)，那可以不退;但如果收的是押金，一卡通公司就必須全額退還。

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