旅游一卡通是京津冀旅游協(xié)同發(fā)展的一個(gè)重要議題。目前，京津冀三地一卡通類惠民旅游產(chǎn)品主要有“京津冀旅游一卡通”、“京津冀旅游通”以及以《京津冀自駕車旅游護(hù)照》為代表的各類旅游年票。這些旅游一卡通類產(chǎn)品的出現(xiàn)，激活了沉睡的京津冀旅游市場(chǎng)。
產(chǎn)品多元三分市場(chǎng)
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，京津冀旅游市場(chǎng)上有三種類型的旅游一卡通類產(chǎn)品，包括京津冀旅游一卡通70萬(wàn)張、京津冀旅游通卡10萬(wàn)張以及《京津冀自駕車旅游護(hù)照》10萬(wàn)冊(cè)。
2011年4月正式推出的京津冀旅游一卡通，以中國(guó)建設(shè)銀行(4.730, 0.00, 0.00%)“龍卡通”借記卡為依托，具有普通借記卡的金融功能以及景區(qū)門票、餐飲住宿、健康醫(yī)療等全域旅游的優(yōu)惠功能。
京津冀旅游通是由河北一卡通電子支付服務(wù)有限公司于2014年5月推出的一張預(yù)付卡。消費(fèi)者可以根據(jù)自己的需要在卡中存入一定金額，并可以在河北省境內(nèi)的90余家A級(jí)景區(qū)以及購(gòu)物、餐飲、加油站等多個(gè)行業(yè)使用，北京與天津兩地的景區(qū)及消費(fèi)領(lǐng)域的資源拓展將于今年進(jìn)行。河北一卡通電子支付有限公司總經(jīng)理徐建新告訴北京商報(bào)記者：“公司還于去年推出河北交通一卡通，并與北京市政一卡通聯(lián)網(wǎng)，預(yù)計(jì)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)于三地交通網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。”徐建新表示，在三地交通聯(lián)網(wǎng)后，將在交通卡的基礎(chǔ)上附加旅游及消費(fèi)功能。
同樣是在2014年面向市場(chǎng)推廣的《京津冀自駕車旅游護(hù)照》，由河北省自駕車旅游協(xié)會(huì)進(jìn)行發(fā)行，每本護(hù)照售價(jià)98元。《京津冀自駕車旅游護(hù)照》為紙質(zhì)版，沒(méi)有儲(chǔ)蓄和余額功能。目前三地旅游市場(chǎng)上憑證式的區(qū)域旅游產(chǎn)品，除《京津冀自駕車旅游護(hù)照》外，更多的是城市間或區(qū)域性的旅游年票。
企業(yè)主體政府扶持
“京津冀三地的旅游卡很多，但無(wú)論什么類型的卡，都具有一定的惠民、便民功能。”河北省旅游局市場(chǎng)處副處長(zhǎng)任海峰向北京商報(bào)記者表示，任何市場(chǎng)主體只要研發(fā)利民、惠民的產(chǎn)品，政府都鼓勵(lì)。任海峰介紹，目前政府沒(méi)有直接提供資金上的支持，而是在發(fā)卡方與旅游產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源的簽約過(guò)程中可以起到一定的協(xié)調(diào)推動(dòng)作用，同時(shí)還利用旅游局的宣傳平臺(tái)和渠道，幫助企業(yè)進(jìn)行推廣和宣傳。
有業(yè)內(nèi)人士表示，未來(lái)京津冀旅游一卡通類產(chǎn)品都將是以企業(yè)為主體，政府的輔助作用將體現(xiàn)在對(duì)于一些優(yōu)秀企業(yè)的資金獎(jiǎng)勵(lì)以及政策扶持等方面。據(jù)悉，包括密云、延慶等區(qū)縣旅游委此前已多次召開京津冀旅游一卡通推介會(huì)，而京津冀旅游一卡通也已于2014年11月在北京市各大建行網(wǎng)點(diǎn)正式發(fā)行。
河北省人民政府于2014年下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策措施的通知》明確要求，“要擴(kuò)大京津冀旅游一卡通的發(fā)行范圍，爭(zhēng)取將北京過(guò)境免簽游客活動(dòng)范圍，打造鄉(xiāng)村旅游升級(jí)版”。在此之前，天津市人民政府也曾以紅頭文件的形式，提出要開展“智慧旅游”項(xiàng)目合作，推廣京津冀旅游一卡通業(yè)務(wù)。
頂層設(shè)計(jì)加速整合
在三地企業(yè)對(duì)于區(qū)域旅游產(chǎn)品進(jìn)行整合營(yíng)銷的同時(shí)，政府方面也在通過(guò)頂層設(shè)計(jì)對(duì)于各地區(qū)的優(yōu)勢(shì)旅游資源進(jìn)行重新配置和規(guī)劃。據(jù)了解，目前京津冀三地已規(guī)劃、建立包括“京東休閑旅游區(qū)”、“京西北旅游圈”、“首都西南生態(tài)與文化旅游發(fā)展帶”三大重點(diǎn)旅游區(qū)域。
對(duì)于這三大旅游區(qū)域的規(guī)劃，業(yè)內(nèi)人士表示，三大旅游區(qū)域的建立實(shí)際上為京津冀旅游一卡通類產(chǎn)品的營(yíng)銷以及發(fā)展指明了方向。其中，包括平谷、薊縣、遵化、興隆、三河五縣市區(qū)聯(lián)合建立的“京東休閑旅游區(qū)”，是集文化觀光、山水休閑、山地度假于一體的旅游目的地；以延慶與張家口為核心的“京西北旅游圈”既要借助2022年冬奧會(huì)的風(fēng)口大力發(fā)展體育旅游、文化旅游，同時(shí)也要將其打造成京津冀休閑旅游度假目的地。而以房山與保定為核心的“首都西南生態(tài)與文化旅游發(fā)展帶”，目前也正在開展相關(guān)的課題研究。
業(yè)內(nèi)人士表示，今年北京將把京津冀旅游一卡通類產(chǎn)品作為年度重點(diǎn)工作來(lái)抓，力爭(zhēng)在年內(nèi)促成三地在此方面達(dá)成共識(shí)，以進(jìn)一步增強(qiáng)三地旅游市場(chǎng)的活力。
促成共識(shí)面臨整合
“實(shí)際上，京津冀三地旅游主管部門目前已經(jīng)突破了行政壁壘，建立了一系列溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，在市場(chǎng)營(yíng)銷方面同樣實(shí)現(xiàn)了三地聯(lián)動(dòng)，取得了一定成果�！鄙鲜鰳I(yè)內(nèi)人士表示，但三地旅游主管部門對(duì)于京津冀三地旅游一卡通類產(chǎn)品尚未形成完全共識(shí)。未來(lái)在三地旅游主管部門達(dá)成共識(shí)后，或?qū)⒉扇∈袌?chǎng)招標(biāo)的形式來(lái)打造新一代的京津冀旅游一卡通。事實(shí)上，國(guó)務(wù)院辦公廳曾于去年8月下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），《意見(jiàn)》特別指出鼓勵(lì)發(fā)行實(shí)名制國(guó)民旅游卡。而京津冀旅游一卡通類產(chǎn)品作為國(guó)民旅游卡的一個(gè)細(xì)分品類，無(wú)疑也將享受到一定的政策紅利。
業(yè)內(nèi)分析，一旦三地對(duì)于一卡通的發(fā)展達(dá)成完全共識(shí)，現(xiàn)有一卡通市場(chǎng)也將加速洗牌。任海峰表示，產(chǎn)品多樣化是正常的，未來(lái)需要整合的話，肯定需要三地把這些卡進(jìn)行逐一分析，將來(lái)有可能三地政府共同拿出公益性的資金，激勵(lì)一個(gè)市場(chǎng)主體發(fā)展這種卡。
天津旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，作為政府旅游部門要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，盡量不要去指定或排斥市場(chǎng)上出現(xiàn)的新興旅游一卡通產(chǎn)品，要發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，使其優(yōu)勝劣汰，旅游管理部門要做好規(guī)范服務(wù)與監(jiān)督管理的職責(zé)。
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