正在進(jìn)行的廣東兩會(huì)上，專(zhuān)車(chē)與約租車(chē)的管理問(wèn)題成為熱點(diǎn)話題。而就在昨日，廣州市交委發(fā)布招投標(biāo)公告，以最高限價(jià)135.82萬(wàn)元的預(yù)算采購(gòu)“廣州市約租車(chē)行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)‘監(jiān)管平臺(tái)’)”的建設(shè)。按照即將出臺(tái)的廣州市約租車(chē)行業(yè)管理有關(guān)辦法，社會(huì)專(zhuān)車(chē)、約租車(chē)或都將納入監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行管理。這意味著，未來(lái)在監(jiān)管平臺(tái)上，既可打到優(yōu)步、滴滴、神州等專(zhuān)車(chē)，也可打到其他約租車(chē)。值得注意的是，社會(huì)專(zhuān)車(chē)和約租車(chē)的平臺(tái)、車(chē)輛、司機(jī)三者均須持監(jiān)管平臺(tái)審核后的資質(zhì)證明才可上線運(yùn)營(yíng)。
“約租車(chē)”被定位為“中高檔”
本報(bào)記者從權(quán)威渠道獲悉，廣州市約租車(chē)行業(yè)管理有關(guān)辦法日前已形成。在有關(guān)辦法中，“約租車(chē)”的定位是“面向大眾的‘中高檔’交通出行消費(fèi)體系”，在市場(chǎng)化運(yùn)作過(guò)程中存在競(jìng)爭(zhēng)性，同時(shí)又負(fù)有社會(huì)公益性。按照昨天公布的招標(biāo)文件，約租車(chē)因具有“方便、快捷、門(mén)到門(mén)運(yùn)輸、比出租車(chē)占用道路資源少”等特征，被評(píng)估為適合為城市交通服務(wù)。
有關(guān)辦法透露，約租車(chē)屬于城市公共交通，是城市綜合交通體系的重要組成部分，符合優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的政策，有利于節(jié)能環(huán)保。但為了約租車(chē)行業(yè)的健康發(fā)展，將對(duì)其實(shí)行嚴(yán)格的數(shù)量控制和管制，即在一定的區(qū)域、一定的時(shí)間內(nèi)投入一定數(shù)量的約租車(chē)。
據(jù)悉，監(jiān)管平臺(tái)將與運(yùn)政、稽查執(zhí)法、交通行業(yè)從業(yè)人員個(gè)人信用系統(tǒng)、出租車(chē)監(jiān)管平臺(tái)等平臺(tái)對(duì)接，以便綜合約租車(chē)終端、中心調(diào)度平臺(tái)、稽查執(zhí)法系統(tǒng)和交通信息服務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，對(duì)約租車(chē)行業(yè)運(yùn)營(yíng)情況分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)約租車(chē)行業(yè)可能出現(xiàn)的問(wèn)題，為決策提供支撐。
根據(jù)招投標(biāo)文件，平臺(tái)中標(biāo)者必須在合同簽訂后60個(gè)工作日內(nèi)完成需求調(diào)研、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和初驗(yàn)，初驗(yàn)后試運(yùn)行三個(gè)月。
約租車(chē)、專(zhuān)車(chē)有一定自主定價(jià)權(quán)
按照有關(guān)文件和昨天的招標(biāo)內(nèi)容，約租車(chē)的收費(fèi)方式，與出租車(chē)不同。相較于出租車(chē)統(tǒng)一定價(jià)、機(jī)器自動(dòng)計(jì)價(jià)，約租車(chē)價(jià)格體系則會(huì)結(jié)合不同約租車(chē)企業(yè)、專(zhuān)車(chē)平臺(tái)和車(chē)輛類(lèi)型等多個(gè)因素，約租車(chē)企業(yè)和專(zhuān)車(chē)平臺(tái)有一定自主定價(jià)權(quán)。
不過(guò)，監(jiān)管平臺(tái)可通過(guò)系統(tǒng)中的訂單資費(fèi)監(jiān)管模塊，采集記錄各個(gè)訂單信息，并根據(jù)不同因素重新計(jì)算車(chē)資費(fèi)用，核對(duì)費(fèi)用是否合理。
監(jiān)管平臺(tái)在具體操作中，將對(duì)訂單資費(fèi)進(jìn)行相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)分析，把費(fèi)用定價(jià)與訂單數(shù)量、訂單有效率、營(yíng)運(yùn)里程、營(yíng)運(yùn)時(shí)間、車(chē)輛類(lèi)型等相關(guān)因素進(jìn)行分析，并對(duì)各約租車(chē)企業(yè)和專(zhuān)車(chē)平臺(tái)的實(shí)時(shí)價(jià)格體系進(jìn)行評(píng)價(jià)，合理引導(dǎo)企業(yè)管理。
同時(shí)，約租車(chē)的管理費(fèi)征收范圍和約租車(chē)運(yùn)價(jià)，將由監(jiān)管平臺(tái)針對(duì)約租車(chē)營(yíng)運(yùn)收入、駕駛員工資、企業(yè)利潤(rùn)率等進(jìn)行分析，并結(jié)合燃油價(jià)格及其他相關(guān)因素等來(lái)確定。
系統(tǒng)功能全覽
1管：車(chē)輛
在廣州運(yùn)營(yíng)的約租車(chē)、專(zhuān)車(chē)，均須在監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行登記備案。只有登記過(guò)車(chē)牌號(hào)、車(chē)型、車(chē)輛所屬企業(yè)、車(chē)載設(shè)備編號(hào)等相關(guān)信息的約租車(chē)和專(zhuān)車(chē)，才能上線正式運(yùn)營(yíng)。
2管：資格
約租車(chē)、專(zhuān)車(chē)司機(jī)的從業(yè)資格，將納入監(jiān)管平臺(tái)行管理，司機(jī)的從業(yè)資格登記、修改、刪除等全程也都在監(jiān)管平臺(tái)上完成。IC卡識(shí)別駕駛員身份信息并與實(shí)際駕駛員身份信息進(jìn)行對(duì)比(證件號(hào)等)，確認(rèn)實(shí)際駕車(chē)人員的身份，避免從業(yè)人員重名認(rèn)證的錯(cuò)誤現(xiàn)象發(fā)生；同時(shí)，系統(tǒng)建立駕駛員黑名單庫(kù)管理，自動(dòng)監(jiān)控和記錄相關(guān)信息。
3管：簽到
司機(jī)通過(guò)在監(jiān)管平臺(tái)上刷卡簽到開(kāi)始當(dāng)日“上崗”運(yùn)營(yíng)約租車(chē)。當(dāng)約租車(chē)司機(jī)在約租車(chē)終端刷卡做身份驗(yàn)證時(shí)，監(jiān)管平臺(tái)會(huì)對(duì)此司機(jī)的信息卡進(jìn)行驗(yàn)證；當(dāng)遇到“刷卡異常”和“車(chē)輛異常集結(jié)”等情況時(shí)，監(jiān)管平臺(tái)也能敏銳捕捉到；約租車(chē)停在哪里，也能實(shí)時(shí)跟蹤到。司機(jī)在上崗前和上崗中，監(jiān)管平臺(tái)會(huì)進(jìn)行全程行為監(jiān)管。
4管：監(jiān)管
監(jiān)管平臺(tái)對(duì)約租車(chē)和專(zhuān)車(chē)的訂單進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理。在監(jiān)管平臺(tái)的地圖上，能看到不同顏色、符號(hào)顯示著全市各區(qū)域當(dāng)前約租車(chē)的實(shí)時(shí)訂單情況。當(dāng)專(zhuān)車(chē)平臺(tái)車(chē)輛、司機(jī)、訂單流轉(zhuǎn)出現(xiàn)違規(guī)等情況時(shí)，監(jiān)管平臺(tái)也能及時(shí)下達(dá)整改通知，控制對(duì)專(zhuān)車(chē)平臺(tái)的信息服務(wù)，跟蹤專(zhuān)車(chē)平臺(tái)問(wèn)題整改情況。
5管：調(diào)度
為了防止約租車(chē)“挑地方”，有些區(qū)域打不到車(chē)、有些區(qū)域卻車(chē)輛過(guò)剩的“冷熱不均”現(xiàn)象，監(jiān)管平臺(tái)還將在客流集中的時(shí)間段和路段，指導(dǎo)空駛約租車(chē)去相應(yīng)的區(qū)域，以充分實(shí)現(xiàn)約租車(chē)需求和供給的相對(duì)匹配，避免約租車(chē)空駛率高導(dǎo)致道路資源的浪費(fèi)，給居民出行帶來(lái)不便。
6管：收費(fèi)
監(jiān)管平臺(tái)可通過(guò)訂單資費(fèi)監(jiān)管模塊，采集記錄各個(gè)訂單信息，并根據(jù)不同因素重新計(jì)算車(chē)資費(fèi)用，核對(duì)費(fèi)用是否合理。
7管：評(píng)價(jià)
監(jiān)管平臺(tái)將采集記錄司機(jī)在訂單執(zhí)行中的誠(chéng)信和服務(wù)情況，包含“司機(jī)信用”和“乘客信用”等方面，為司機(jī)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核提供依據(jù)。乘客投訴、建議、報(bào)失和司機(jī)投訴，也都能在監(jiān)管平臺(tái)上完成。數(shù)據(jù)將形成約租車(chē)駕駛員和企業(yè)服務(wù)質(zhì)量基本檔案，定期通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布質(zhì)量信息。
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