12月11日，泰安市政府出臺《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見》，提出建立“醫(yī)保卡健身”制度，將于2016年1月1日起全面實(shí)施。屆時(shí)，泰安市將成為山東省第一個(gè)將“醫(yī)保卡健身”落到實(shí)處的地市。
眾所周知，健身鍛煉可以有效地增強(qiáng)人民體質(zhì)，降低個(gè)人患病風(fēng)險(xiǎn)。今年8月，省政府出臺《關(guān)于貫徹國發(fā)〔2014〕46號文件加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見》，提出“在醫(yī)保基金結(jié)余比較多的地區(qū)，開展醫(yī)保卡用于大眾化、基礎(chǔ)性健身消費(fèi)試點(diǎn)”，體現(xiàn)了對健康“關(guān)口前移”理念的肯定，是推進(jìn)體育健身與醫(yī)療保障融合發(fā)展的“破冰”之舉，是一個(gè)惠民生、接地氣的體育政策。
據(jù)估算，泰安市醫(yī)保卡余額已近7億元，為盤活“沉睡”資金，在全民健身上升為國家戰(zhàn)略的背景下，推行“醫(yī)保卡健身”，既拓寬了醫(yī)�；鸬墓δ苡猛荆I(lǐng)和促進(jìn)了大眾體育消費(fèi)，又通過健身鍛煉，增強(qiáng)了人民體質(zhì)，節(jié)約了醫(yī)療費(fèi)用，顯然是一個(gè)多贏的政策。為此，由泰安市人社局、體育局、財(cái)政局聯(lián)合起草，由泰安市政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于利用職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶結(jié)存基金開展健身活動(dòng)的實(shí)施意見》(下稱意見)將于2016年1月1日起全面實(shí)施，泰安市也成為山東省第一個(gè)將“醫(yī)�？ń∩怼甭涞綄�(shí)處的地市。
根據(jù)《意見》規(guī)定，凡參加泰安市職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)且個(gè)人賬戶結(jié)存基金累計(jì)超過1000元的，職工本人可使用個(gè)人賬戶部分結(jié)存基金，用于在定點(diǎn)健身場館支付個(gè)人健身費(fèi)用，醫(yī)�？ú荒苻D(zhuǎn)借。消費(fèi)限額為：個(gè)人賬戶在1001元至2000元的，當(dāng)年內(nèi)最高可消費(fèi)500元;2001元至5000元的，當(dāng)年內(nèi)最高可消費(fèi)1000元;5001元至10000元的，當(dāng)年內(nèi)最高可消費(fèi)2000元;10001元以上的，當(dāng)年內(nèi)最高可消費(fèi)3000元。同時(shí)，為方便職工健身消費(fèi)，符合條件的職工可持本人醫(yī)�？ㄔ谔┌彩卸c(diǎn)的健身場館刷卡消費(fèi)。在定點(diǎn)健身場館增配醫(yī)�？▽Ｓ盟⒖C(jī)，職工根據(jù)個(gè)人賬戶余額直接刷卡消費(fèi)、計(jì)次扣費(fèi)，個(gè)人不用申請和辦理其他手續(xù)。
在定點(diǎn)場館確定上，該市正在起草《醫(yī)�？ǘc(diǎn)健身場館管理辦法》，本著公開自愿、擇優(yōu)評定、一年一審的原則，計(jì)劃2016年在全市確定30家定點(diǎn)健身場館，其中，市直12家，6個(gè)縣市區(qū)每個(gè)3家，以后再根據(jù)運(yùn)行情況和實(shí)際需要，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模范圍。計(jì)劃流程為：一是公布定點(diǎn)場館標(biāo)準(zhǔn)條件，明確運(yùn)營單位主體資格、場地設(shè)施、技術(shù)力量、服務(wù)保障、安全衛(wèi)生等基本標(biāo)準(zhǔn)和必備條件;二是公開自愿申報(bào)，場館運(yùn)營單位備齊相關(guān)材料向市體育局提出申請、市體育局初審提出意見、會同市人社局檢查評定初步名單;三是確定定點(diǎn)場館，將初步名單向社會公示7天，公示無異議的確定為定點(diǎn)場館，由市體育局與其簽訂服務(wù)協(xié)議;四是向社會公布，由市體育局、市人社局聯(lián)合行文公布，頒發(fā)泰安市醫(yī)�？ǘc(diǎn)健身場館標(biāo)志牌，增配醫(yī)�？▽Ｓ盟⒖C(jī)，開展健身服務(wù)。
對“醫(yī)保卡健身”制度的運(yùn)行，該市將堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)管、跟蹤指導(dǎo)、動(dòng)態(tài)管理，明確定點(diǎn)場館在經(jīng)營收費(fèi)、場地設(shè)施、服務(wù)保障、安全衛(wèi)生、資金結(jié)算等方面的職責(zé)義務(wù)和有關(guān)違規(guī)行為的處置辦法，實(shí)行協(xié)議化管理;市體育局、市人社局作為業(yè)務(wù)主管部門，根據(jù)各自職能，加強(qiáng)對定點(diǎn)場館的跟蹤監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，向社會公開舉報(bào)電話，及時(shí)查處違規(guī)行為，對出現(xiàn)重大問題或造成不良影響的取消定點(diǎn)資格、嚴(yán)肅追究責(zé)任，實(shí)行規(guī)范化管理;堅(jiān)持一年一評、一年一審，年底對定點(diǎn)場館執(zhí)行協(xié)議、規(guī)范運(yùn)營、社會反映等情況進(jìn)行綜合評估，重新審定資格，及時(shí)剔除和納新定點(diǎn)場館，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。
建立“醫(yī)保卡健身”制度，對職工健身鍛煉、對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)重大利好政策，也是一個(gè)新生事物。該市體育局負(fù)責(zé)人表示，出臺意見只是建立落實(shí)政策的第一步，接下來，將召開體育協(xié)會、俱樂部和體育服務(wù)企業(yè)參加的會議，進(jìn)行廣泛動(dòng)員發(fā)動(dòng)，做好定點(diǎn)場館的申報(bào)評定工作;督促指導(dǎo)各縣市區(qū)出臺本級《意見》和配套文件，把這項(xiàng)工作在全市全面鋪開;加大宣傳力度，在廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體上進(jìn)行集中宣傳，利用政務(wù)微博、微信、公益短信等新媒體進(jìn)行推廣，制作宣傳手冊通過部門單位向職工發(fā)放，組織舉辦定點(diǎn)場館集中掛牌儀式，安排定點(diǎn)場館配合開展體驗(yàn)活動(dòng)，爭取讓每名職工都了解這一政策，積極參與健身鍛煉，不斷擴(kuò)大體育消費(fèi)人群;加強(qiáng)對定點(diǎn)場館的跟蹤監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)研究處理遇到的新情況、新問題，及時(shí)總結(jié)推廣取得的新經(jīng)驗(yàn)、新做法，確保安全健康、規(guī)范高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
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