位于西藏昌都市最偏遠(yuǎn)的縣城——邊壩，當(dāng)?shù)剡厜捂?zhèn)宗古村村民波姆桑美通過“惠民卡”收到農(nóng)村特困人員分散供養(yǎng)資金6560元�！榜v村干部多次給我們宣傳惠民資金‘一卡通’監(jiān)管平臺。這個平臺使我們能第一時間領(lǐng)到國家惠民資金，通過手機(jī)短信就能知道政府給我們發(fā)放了什么錢。政府還給我們部署了‘惠農(nóng)通’，讓我們足不出村就能匯款、消費(fèi)、領(lǐng)取到現(xiàn)金�！彼�激動地說。

    自2019年1月1日起，昌都市所有財政對農(nóng)牧民家庭（個人）補(bǔ)貼資金全面納入“一卡通”監(jiān)管信息平臺統(tǒng)一發(fā)放。昌都市推行“一卡通”管理改革，實(shí)現(xiàn)了對財政惠民資金發(fā)放的事前、事中、事后全方位監(jiān)管，有利于減少補(bǔ)貼資金發(fā)放環(huán)節(jié)，降低發(fā)放成本，提高資金管理效益；有利于構(gòu)建快捷、便利、安全、及時的惠民補(bǔ)貼資金發(fā)放“陽光通道”，提高補(bǔ)貼資金發(fā)放透明度，確�；蒉r(nóng)補(bǔ)貼資金安全、及時、足額發(fā)放到受助對象，杜絕資金的擠占、挪用。

    福建省第八批援藏工作隊(duì)入藏伊始，即著手調(diào)研如何助力脫貧攻堅(jiān)工作，提出援藏扶貧工作“兩手抓”，既要將80%以上的資金用于扶貧、民生建設(shè)項(xiàng)目，又要解決好昌都市長期存在的扶貧資金發(fā)放監(jiān)管薄弱問題。他們在福建省財政廳援助300萬元項(xiàng)目建設(shè)資金的基礎(chǔ)上，從福建省規(guī)劃內(nèi)援藏資金中擠出100萬元，助力惠民補(bǔ)貼資金“一卡通”監(jiān)管信息平臺研發(fā)工作。

    經(jīng)過兩年的實(shí)地調(diào)研、組織開發(fā)、項(xiàng)目試點(diǎn)并跋涉5000多公里對昌都市138個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近400名財務(wù)人員全面進(jìn)行培訓(xùn)，目前，“一卡通”監(jiān)管信息平臺已在昌都市所有11個縣（區(qū)）部署完成，農(nóng)牧民的銀行發(fā)卡率達(dá)到98%，享受對象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入率達(dá)到99%，代理銀行已完成全市1256個建制村助農(nóng)取款點(diǎn)設(shè)置工作，實(shí)現(xiàn)“一卡通”監(jiān)管平臺軟、硬件的全覆蓋。

    據(jù)悉，“一卡通”實(shí)行后，全市38項(xiàng)惠民資金直接補(bǔ)貼項(xiàng)目、2項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧補(bǔ)助資金全面納入監(jiān)管平臺，通過代理銀行配發(fā)的惠民卡，直接發(fā)放給享受對象；32項(xiàng)間接補(bǔ)貼項(xiàng)目未涉及農(nóng)牧民家庭（個人），暫緩在監(jiān)管平臺運(yùn)行，但其具有補(bǔ)貼性質(zhì)，需在監(jiān)管平臺中登記備查。實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放后，市、縣（區(qū)）兩級紀(jì)檢、監(jiān)察、審計等部門將做好跟蹤問效。凡采用現(xiàn)金方式發(fā)放惠民資金的，一經(jīng)查實(shí)將對主要負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人員進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。今后，凡新增加的涉及農(nóng)牧民家庭（個人）的補(bǔ)貼資金、精準(zhǔn)扶貧補(bǔ)助資金和間接補(bǔ)貼項(xiàng)目，均應(yīng)納入“一卡通”監(jiān)管平臺統(tǒng)一發(fā)放管理。

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