摘   要：此前央行正式發(fā)布了《中國(guó)人民銀行關(guān)于規(guī)范支付創(chuàng)新業(yè)務(wù)的通知》，在這一新規(guī)中，首度從官方文件中認(rèn)可了對(duì)于部分無營(yíng)業(yè)執(zhí)照的小微商戶可以辦理POS機(jī)等收單產(chǎn)品。
　　此前央行正式發(fā)布了《中國(guó)人民銀行關(guān)于規(guī)范支付創(chuàng)新業(yè)務(wù)的通知》，在這一新規(guī)中，首度從官方文件中認(rèn)可了對(duì)于部分無營(yíng)業(yè)執(zhí)照的小微商戶可以辦理POS機(jī)等收單產(chǎn)品。規(guī)定如下：
　　規(guī)范小微商戶收單業(yè)務(wù)管理
　　對(duì)依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)監(jiān)管規(guī)定免于辦理工商注冊(cè)登記的實(shí)體特約商戶(小微商戶)，收單機(jī)構(gòu)在遵循“了解你的客戶”原則的前提下，可以通過審核商戶主要負(fù)責(zé)人身份證明文件和輔助證明材料為其提供收單服務(wù)。輔助證明材料包括但不限于營(yíng)業(yè)場(chǎng)所租賃協(xié)議或者產(chǎn)權(quán)證明、集中經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理方出具的證明文件等反映小微商戶真實(shí)從事商品或者服務(wù)交易活動(dòng)的材料。
　　收單機(jī)構(gòu)為上述小微商戶提供收單服務(wù)的，不得為其開通受理終端磁條交易功能。收單機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合小微商戶的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，動(dòng)態(tài)調(diào)整其可受理的銀行卡種類和交易限額，以同一個(gè)身份證件在同一家收單機(jī)構(gòu)辦理的全部小微商戶受理信用卡的收款金額上限為日累計(jì)1000元、月累計(jì)1萬元。
　　清算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配套建立小微商戶收單業(yè)務(wù)規(guī)則和管理系統(tǒng)，細(xì)化小微商戶準(zhǔn)入、商戶注冊(cè)數(shù)量、交易限額和交易監(jiān)測(cè)等風(fēng)險(xiǎn)管理措施。
　　由此可見，央行對(duì)于小微商戶有明確的定義，并非完全限制手刷POS及MPOS!
　　小微商戶指的是按法律、法規(guī)規(guī)定，可以免于工商登記的實(shí)體的商戶。
　　特別說一下，大家可以去查，國(guó)務(wù)院2017年684號(hào)文規(guī)定：下列經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不屬于無證無照經(jīng)營(yíng)：第一，在縣級(jí)以上地方人民政府指定的場(chǎng)所和時(shí)間，銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品，或者個(gè)人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)的;第二，依靠法律行政法規(guī)，國(guó)務(wù)院決定的規(guī)定從事無需取得許可或者辦理注冊(cè)登記的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這是國(guó)務(wù)院令的規(guī)范。第二個(gè)工商總局關(guān)于開展個(gè)體工商戶登記制度改革試點(diǎn)的工作通知，工商個(gè)戶2017年68號(hào)文，提出探索個(gè)體經(jīng)營(yíng)免于登記的范圍，各試點(diǎn)地區(qū)可結(jié)合實(shí)際，對(duì)從事某些行業(yè)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)或免登記，以及免于登記經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管方式進(jìn)行探索。按相關(guān)法律法規(guī)的監(jiān)管規(guī)定，免于工商登記的，而且要強(qiáng)調(diào)是實(shí)體的商戶。
　　小微商戶可以通過個(gè)人的身份證件，再加上他的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等一些輔助的證明材料，發(fā)展成收單的小微商戶，為其提供基本銷售日常經(jīng)營(yíng)的收款服務(wù)。但在監(jiān)管上不允許“一證下機(jī)”，小微商戶跟自然人不同，必須有具體的經(jīng)營(yíng)行為和消費(fèi)場(chǎng)景。另外，要強(qiáng)調(diào)小微商戶不能同步布放刷磁條卡的受理終端，只能是二維碼或者芯片卡的這種安全性更高的受理終端。 同時(shí)為了防止小微商戶套現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)小微商戶每天受理信用卡的額度，和每個(gè)月信用卡的受理信用卡額度都需要進(jìn)行控制，防止套現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。

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