生“一寶”的時(shí)候,楊愛平辦各種證往社區(qū)街道、衛(wèi)生服務(wù)中心跑了一圈,復(fù)印一袋子材料,一個(gè)禮拜才辦完。而今年為生“二寶”再來(lái)辦證時(shí),一趟15分鐘就全部辦結(jié)了。過(guò)去拿的七個(gè)證,全部匯集成了現(xiàn)在他手中的“一卡通”。
這個(gè)“卡”其實(shí)是《蕪湖市健康家庭一卡通》,代替了原計(jì)生4種證件服務(wù)(《生殖保健服務(wù)證》《流動(dòng)人口婚育證明》《生殖健康服務(wù)手冊(cè)》《免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)卡》)與衛(wèi)生3種證件服務(wù)(《孕產(chǎn)婦保健手冊(cè)》《兒童保健手冊(cè)》《兒童預(yù)防接種證》)事項(xiàng)整合。群眾甚至可以在網(wǎng)上提交材料,坐在家中等證件寄來(lái)。
讓信息多跑路、群眾少跑腿
近年來(lái),市衛(wèi)計(jì)委一直在“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”建設(shè)上下功夫,以方便群眾辦事,提高工作效率。2016年,在省衛(wèi)計(jì)委精心指導(dǎo)下,我市開始實(shí)施衛(wèi)生計(jì)生“多證合一”改革,在全省率先啟用《蕪湖市健康家庭一卡通》,“一卡代七證”,著力解決育齡群眾辦證繁、辦證難問題。
不僅證件化繁為簡(jiǎn),辦理程序也是一簡(jiǎn)到底。群眾可在縣區(qū)、鎮(zhèn)街、村居三級(jí)服務(wù)大廳免費(fèi)申請(qǐng)“一卡通”,對(duì)符合條件的,15分鐘內(nèi)完成核發(fā)。還可以通過(guò)“易戶網(wǎng)”或“城市令”手機(jī)APP線上申請(qǐng),辦結(jié)后EMS送達(dá)。
由于我市在全省率先啟用“電子證件庫(kù)”,支持“一卡通”辦理。凡本市內(nèi)申請(qǐng)人辦理“一卡通”,僅需一張身份證,工作人員就可通過(guò)“一站通”平臺(tái)調(diào)閱身份證、戶口本、結(jié)婚證等電子證照,核實(shí)辦理,當(dāng)事人無(wú)需提供其它證明材料。
群眾辦理“一卡通”后,可直接到婦保機(jī)構(gòu)或醫(yī)院享受婦產(chǎn)保健、兒童保健和免疫接種等婦幼健康全程服務(wù)。婦保或醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)婦幼系統(tǒng)用身份證直接讀取“一卡通”采集信息,開展建冊(cè)建檔服務(wù)。
辦事流程減了,群眾滿意多了
我市將衛(wèi)生計(jì)生的服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行歸類合并,全市統(tǒng)一《蕪湖市健康家庭一卡通》模版,并結(jié)合國(guó)家《母子健康手冊(cè)》不斷完善升級(jí)!耙豢ㄍā睂(shí)施后,群眾婚孕育全程服務(wù)逐步融合到居民健康檔案信息中,市、縣區(qū)衛(wèi)計(jì)部門強(qiáng)化對(duì)婦幼服務(wù)與計(jì)生服務(wù)協(xié)調(diào),通過(guò)數(shù)據(jù)共享,及時(shí)通報(bào)建檔、懷孕、出生信息,雙方信息互通共享。
在推進(jìn)改革中,我市注重圍繞省市互通、部門互通、行業(yè)互通,整合信息資源,推進(jìn)衛(wèi)計(jì)融合。市政府率先與安徽省衛(wèi)生計(jì)生委簽訂信息共享對(duì)接合作協(xié)議,出臺(tái)《蕪湖市政務(wù)信息資源共享交換管理辦法》等文件作為制度保障,打破“信息孤島”、跨越“數(shù)字鴻溝”。目前,全市建成了全國(guó)領(lǐng)先的市級(jí)政府大數(shù)據(jù)庫(kù),形成包括全市人口庫(kù)、法人庫(kù)和電子證照庫(kù)等在內(nèi)的專題庫(kù),為方便群眾辦事提供有效信息支撐。
實(shí)施中,也注重新老結(jié)合,實(shí)現(xiàn)雙軌并行。一方面,利用廣播、電視等媒介加大宣傳力度,讓群眾深切感受到“一卡通”高效便捷并主動(dòng)接受。另一方面,為實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)有序過(guò)渡,采取“新人新辦法、老人老辦法”。已領(lǐng)取原有證件繼續(xù)有效、延續(xù)服務(wù),對(duì)新婚、懷孕、生育等新增服務(wù)對(duì)象統(tǒng)一使用“一卡通”。對(duì)流出市外群眾,確需辦理老證的,可以補(bǔ)打老證,方便其市外使用。
“多證合一”改革2016年5月份在三山區(qū)先行試點(diǎn),8月份在全市全面推開。同時(shí),我市發(fā)揮計(jì)生督查考核引領(lǐng)作用,加大生育服務(wù)改革考核權(quán)重,鼓勵(lì)工作創(chuàng)新加分。截至2017年5月末,全市共辦理《健康家庭一卡通》36584本。
“改革后變化初顯‘三個(gè)提升’:基層工作效率提升,衛(wèi)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量提升,群眾滿意度提升!笔行l(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)人向記者表示,過(guò)去辦理衛(wèi)生計(jì)生7個(gè)證,要花至少1周時(shí)間跑10趟以上,反復(fù)多次累計(jì)提供近20份(次)材料,現(xiàn)在市內(nèi)僅需要1張身份證,15分鐘內(nèi)就可現(xiàn)場(chǎng)一次性辦結(jié)。據(jù)第三方調(diào)查,我市2016年度群眾對(duì)計(jì)劃生育服務(wù)滿意率比2015年度上升了6.8個(gè)百分點(diǎn),位居全省前列。
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